Ďalšia šanca na pozitívnu zmenu pre autorky a autorov nevyšla
Povinnosť platiť 2-percentné odvody z autorských honorárov do umeleckých fondov sa od začiatku roka 2023 vracia. Niekoľkoročné snahy o ich zrušenie a o reformu umeleckých fondov zo strany Ministerstva kultúry nevyšli. S povinnými 2 % sa vracia aj zvýšené daňovo-odvodové zaťaženie pre autorov a umelcov. Informujeme o tom, čo aktuálna zmena znamená pre autorky a autorov, ktorým LITA vypláca odmeny, a aká bola genéza tejto témy.
Poslanci v stredu neschválili novelu zákona o umeleckých fondoch. Tá išla do NR SR ešte koncom minulého roka a obsahovala trvalé zrušenie povinnosti 2 % odvodov do Literárneho fondu, Hudobného fondu a Fondu výtvarných umení. Táto zmena neprešla a pre autorky, autorov a umelcov sa tak po covidovej prestávke vracia povinnosť odvádzať 2 % zo svojich hrubých príjmov.
Doplnené 16. 2. 2023: Povinnosť sa vzťahuje na všetky odmeny vyplatené po 1. 1. 2023.
Riaditeľka LITA Jana Vozárová komentuje rozhodnutie poslancov ako nešťastné: „Mrzí nás, že si politici neuvedomujú realitu autoriek, autorov a umelcov. 2 % nie sú maličkosť, ktorú autori a umelci nepocítia – naopak, pocítia a značne.“
Dopad na autorskú obec a odmeny z LITA
Staronové bremeno pocítia okamžite aj autorky a autori, ktorých LITA zastupuje a vypláca im odmeny. Aj LITA musí v zmysle zákona z vyplácaných odmien strhnúť 2 % a odviesť ich do jedného z fondov – do Literárneho fondu, Hudobného fondu alebo Fondu výtvarných umení. Na základe stredajšieho hlasovania poslancov začína LITA opäť uplatňovať tento povinný dvojpercentný odvod z odmien v roku 2023 – týka sa to odmien vyplácaných priebežne počas roka aj najväčšieho vyplácania, ktoré prebieha každoročne v septembri.
Autorky a autori však nemusia vo veci odvodov do fondov robiť ďalšie kroky – odmeny dostanú po tejto stránke už vysporiadané. Povinnosť uhradiť dvojpercentný odvod do umeleckých fondov vysporiada LITA už pri poukazovaní peňazí.
Výnimkou sú dedičia po autoroch, ktorí si musia sledovať výšku príjmov z autorských odmien počas roka a prípadne fondom doplatiť rozdiel do 3 % alebo do 5 %.
Dlhý príbeh neúspešnej reformy
Za nezrušením odvodov sa skrýva dlhšia genéza. Odbremenenie autorov a umelcov od odvodov prišlo začiatkom pandémie ako proaktívny krok zo strany MK SR. Dovtedy povinné 2-percentné odvody do fondov boli na obmedzený čas „zdobrovoľnené“. Otvoril sa tým priestor aj na dlhodobo potrebnú reformu štátnych kultúrnych fondov. Súčasťou pracovnej skupiny na MK SR, ktorá sa venovala reforme fondov, bola od roku 2020 aj LITA. Spolu s autorkami a autormi a ďalšími aktérmi z kultúry sme sa snažili prispieť k riešeniu, ktoré by reflektovalo realitu a požiadavky tvorcov.
Výsledkom takmer dvojročnej snahy bol projekt Komory profesionálnych umelcov z dielne MK SR predložený v lete 2022. Ten sa však nestretol s podporou v kultúrnej komunite, nakoľko nereflektoval mnohé zo zistení z prípravného procesu. Do parlamentu sa vo finále nedostal.
Od polovice roka 2022 preto MK SR pracovalo aspoň na trvalom zrušení odvodovej povinnosti, ktorá by sa bez hlasovania poslancov automaticky obnovila od 1. januára. Táto téma sa však v decembri na hlasovanie v NR SR tiež už nedostala – zamedzila tomu vládna kríza z konca roka. Novela nakoniec prišla na program až začiatkom februára tohto roka a poslanci ju odmietli.
„Dlho sme dúfali, že MK SR nájde dobré riešenie pre fungovanie umeleckých fondov, ktoré by bolo v záujme autorov a umelcov a pomohlo by životaschopnosti dlhodobo podvyživeného kreatívneho prostredia na Slovensku. Myslím, že nie je možné čudovať sa, ak bude autorská a umelecká obec teraz hovoriť o sklamaní a rozčarovaní,“ komentuje Jana Vozárová.
Za šťastné tiež nepovažuje, že o znovuzavedení povinnosti odvádzať 2 % do fondov od 1. 1. 2023 a o ďalšom postupe ministerstva v tejto veci sa autorky, autori a ostatní kultúrni aktéri dozvedali v priebehu januára zo sociálnych sietí a cez osobné kontakty, nie z dôveryhodných kanálov ministerstva.
Ďalšia šanca na reformu umeleckých fondov už pravdepodobne do predčasných volieb nepríde – znova sa pokúsiť novelizovať zákon o umeleckých fondoch bude možné najskôr o 6 mesiacov.
Aktualizované 22. 6. 2023:
Zmena od júla 2023
Poslanci NR SR na konci júna napokon predsa schválili návrh, ktorý ruší povinnosť odvádzať 2 % do umeleckých fondov. Autorky, autori a umelci aj ich dedičia môžu od júla 2023 do fondov naďalej prispievať dobrovoľne. Na základe tohto rozhodnutia aj LITA od 1. júla 2023 prestáva za autorov a dedičov odvádzať 2 % z ich odmien vyplácaných z LITA do príslušných fondov. Viac o tejto zmene v novšom článku na našom webe.